Флот способный состязатся с УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩИМИ... теми-же датчанами/шведами/наглами? Потому-что, вспоминаем цитату из "Капитала" про преступления ради прибыли
На тот момент флот у наглов вовсе не самый сильный в мире, так что есть возможности....тоже пиратство которым кстати и наглы занимаются может дать развиться флоту.Заодно некоторые средства появятся.