Ничего я не путаю.
Дело в том, что если принять за точку отсчета вышеупомянутую дату появления ШВАКа, то обращает на себя внимание факт, что разработка 12,7-мм пулемета велась Б.Г. Шпитальным практически параллельно с 7,62-мм ШКАСом, который на тот момент еще только проходил испытания и отработку конструкции. Таким образом, можно сделать вывод, что Б.Г. Шпитальный, работая на тот момент в Проектно-конструкторском бюро в составе Тульского оружейного завода и являясь автором идеи барабанной системы подачи патронов, реализованной в пулемете ШКАС И.А. Комарицким, взялся за крупнокалиберную версию пулемета как раз после вышеупомянутого постановления правительства 09.02.31.
Очевидно то, что Шпитальный, на тот момент не обладая достаточным опытом конструкторской работы, не был в состоянии самостоятельно реализовать идею "масштабирования" ШКАСа до 12,7-мм калибра. И если фактической детальной разработкой ШКАСа занимался И.А. Комарицкий, то крупнокалиберную версию поручили инженеру-самоучке того же ПКБ - С.В. Владимирову.
При этом уже на стадии разработки стало очевидным, что используя идентичный принцип подачи патрона из ленты к патроннику, путь к которому патроны проходили по сложной круговой траектории, применить уже принятый на вооружение безрантовый патрон ДК 12,7×108 не удастся без изменения конструкции барабанного механизма. Дело в том, что у пулемета ШКАС отечественный патрон 7,62х54R двигался по спирали барабанного приемника, цепляясь за канавки в барабане и кожухе барабана выступающей фланцем-закраиной. "Рантовые" патроны уже тогда считались неудобными для использования в магазинных подачах, и повсеместно в мировой практике от них отказывались. В СССР эта тенденция также имела место быть. Новый крупнокалиберный патрон имел канавку под экстрактор и идеально подходил для любых магазинов, но не годился для барабанной подачи системы Шпитального.
Иными словами, под крупнокалиберный пулемет Шпитального-Владимирова требовался новый патрон. Одному богу известно, какими путями Шпитальному, в 1932 году еще не имевшему достаточного веса в среде советских оружейников, удалось продавить производство нового 12,7-мм патрона под свое оружие. Абсолютно идентичный по баллистике "дегтяревскому" патрону, использующий ту же номенклатуру пуль, патрон ШВАК 12,7×108R имел выступающую закраину. Причем, судя по всему, лоббирование нового патрона было настолько серьезным, что В.А. Дегтярев в ряде своих опытных проектах крупнокалиберного пулемета 1933-34 гг предусмотрел использование рантового патрона ШВАК наряду со стандартным.
http://www.airwar.ru/weapon/guns/shvak127.html