В плане расширения опыта - Руке надо использовать опыт работы с Юзом.
Т.е. продажа лицензий и оборудования плюс обучение рабочих и ИТР на внутреннем рынке.
Проблема в том, чтобы это пользовалось спросом.
Соответственно - госпрограммы (транссиб, перевооружение армии на наовые винтовки и орудия) должны быть такими, чтобы стимулировать прочих промышленников к закупке таких лицензий. Опять-таки - тендерная комиссия оценивает уровень образования и квалификации рабочих и инженеров.

Т.е. скажем, заказ на магазинные винтовки - выдается обязательно 3-м заводам в разных регионах (чтобы избежать перебоев в случае чего) А требования по качеству - рукавишниковские. Те, кто быстро сориентируются - получат заказы, другим будет наука, скажем, на орудийный, снарядный, патронный, пулеметный и другие тендеры.

SerBur может быть сделать сертификацию предприятий, госзаказы давать только прошедшим ее. Можно еще разбить на категории, допустим в С/Х будет достаточно 3 кат.

Я скинул Мэтру расклад по одной только системе образования
Там цифры ужасающие - на первом этапе 200+-50 млн руб в год

так что обязательно надо поджимать военные расходы, оптимизировать закупки всяческих броненосцев и прочей муйни.
Также отказаться от наращивания золотого заппаса - вроде мы к 14 году то ли первый в мире имели, то ли третий - не помогло... Потом наверстаем.

То-то бюрократам кормушка будет.
Не. Просто жесткие требования по качеству. Хочешь соответствовать - делай выводы.

Просто это логичный путь подготовки к войне. Причём кредиты нужно брать у тех, кто эту войну - хотя бы по плану - должен слить. То есть, скорее всего, у будущих врагов. И в один прекрасный миг, вместо дефолта - "и тотчас пошли колонны - на войну, как на парад!"