государство ПСМ исходит из презумпции ответственности гражданина
Это как раз неплохо. По крайней мере, мой личный опыт в пользу ответственных граждан, понимающих, что до подхода госпомощи надо ответственно действовать самому. Но это работает при условии уверенности, что государство выполняет свою часть в этой пакетной сделке. Боюсь, в ПСМ со стороны государства будет некий ступор, а потом еще и нерелевантные действия.