Штатный аппарат уездной полиции составляли (по старшинству): уездный исправник (чин по штату – надворный советник), помощник уездного исправника (чин по штату – коллежский асессор), полицейский надзиратель (то есть это начальник полиции уездного города), становые приставы (чин по штату – коллежский асессор; из расчёта один становой пристав на стан, в уезде же обычно от двух до четырёх станов), помощники станового пристава (чин по штату – титулярный советник; по одному при каждом становом приставе), полицейские урядники (чин равный армейскому подпрапорщику, но с правами чиновника XIV класса, то есть с правами коллежского регистратора; обычно в уезде 10-12 урядников, то есть, как правило, по одному уряднику на волость), городовой уездного города (из расчёта один городовой на 400 граждан), конные стражники из состава уездной конно-полицейской стражи.
Внештатный аппарат: сельский староста, сотский, десятский, дворник уездного города.

Полицейские функции волостных старшин включали в себя:
- охранять благочиние и безопасность лиц и имущества, а также принимать первичные меры к восстановлению порядка до прибытия уездной полиции; принимать полицейские меры к раскрытию и задержанию преступников;
- задерживать бродяг и беглых;
- доносить начальству о преступлениях и беспорядках в волости, а также о самовольно отлучившихся лицах;
- наблюдать за точным исполнением правил о приписке крестьян к обществам;
- распоряжаться в чрезвычайных ситуациях (пожары, наводнения, повальные болезни);
- выдавать сельским обывателям виды на жительство.
Отличительным атрибутом всякого волостного старосты являлась специальная медная бляха, выполненная в форме сердечка и нередко дополненная треугольной подвеской. В центре бляхи был отчеканен герб губернии, а по окружности – надпись: «Волостной старшина». Этот должностной знак носился или на шейной цепочке, или же при наличии треугольной подвески – подобно значку на лацкане верхней одежды.

Как представители внештатного аппарата уездной полиции сельские старосты обязаны были принимать меры по сохранению правопорядка и общественного спокойствия, задерживать лиц без документов и беглых солдат. На них же была возложена ответственность за текущее состояние пожарной безопасности и за принятие неотложных мер в случае возникновения природных бедствий (и, прежде всего, наводнений) и эпидемий. С этой целью всем сельским старостам государством было предоставлено как право задерживать озвученных выше лиц, так и право за маловажные проступки подвергать виновных аресту или же общественным работам на срок до двух дней, а также штрафовать на сумму до одного рубля.
По линии полицейской службы сельские старосты непосредственно подчинялись «своим» полицейским урядникам, а по прочим вопросам – «своим» волостным старшинам.
В свою очередь сами сельские старосты непосредственно руководили подчинёнными им сотскими и десятскими.
Отличительным атрибутом всякого сельского старосты являлась специальная медная бляха круглой формы (но слева и справа – стреловидные выступы), нередко дополненная треугольной подвеской. В центре бляхи был отчеканен герб губернии, а по окружности – надпись: «Сельскiй староста».

Сотский – к началу XX века крестьянин, выбиравшийся сельским сходом для выполнения следующих общественных обязанностей: надзор за благочинием; контроль за чистотой воды в водоемах; надзор за порядком в торговле; осуществление противопожарных мер.
С 1878 года по полицейской линии были подчинены «своему» полицейскому уряднику, а по другим вопросам – «своему» сельскому старосте.
С 1903 года стали заменяться на местах стражниками уездной полиции.
Соответствующие властные полномочия сотских подчёркивались нагрудной должностной бляхой, которая чеканилась из меди и имела овальную (но иногда – круглую) форму. На бляхе присутствовал державный двуглавый орёл и надпись: «Сотскiй» или же «Полицейскiй сотскiй». У сотских из числа полицейских стражников нередко на такой бляхе вдобавок  выбивался личный номер.

Десятский – к началу XX века низшее выборное лицо от крестьян, исполнявшее как полицейские обязанности, так и различные иные общественные функции. Обычно избирался на десять дворов. Отсюда и название – «десятский». По своему должностному положению являлся помощником сотского.
Соответствующие властные полномочия сотских подчёркивались нагрудной должностной бляхой, которая чеканилась из меди и имела овальную (но иногда – круглую или даже прямоугольную) форму. Чаще всего на бляхах овальной формы присутствовал державный двуглавый орёл и надпись: «Десятскiй» или же «Полицейскiй десятскiй». Но в музейных экспозициях и частных коллекциях встречаются бляхи только со словом «Десятскiй».