Уважаемые коллеги, давайте перейдем к конструктивному обсуждению. Важнейший вопрос: как можно проводя реформы в Российской Империи опереться на уже существующие кооперативные организации (особенно в сельской местности)?
А достижения были, и были весьма реальные. Вот выдержка из одной статьи:
Быстрое развитие сельской кредитной кооперации в России объясняется рядом факторов. Во-первых, правительством был реализован целый комплекс мероприятий по ее развитию. Новое Положение об учреждениях мелкого кредита, принятое в 1904 г., ликвидировало прежние ошибки в деятельности кредитных кооперативов, расширило их права и возможности, способствовало более правильной организации их деятельности. С 1905 по 1917 гг. количество ссудо-сберегательных и кредитных товариществ увеличилось в стране более чем в 10 раз (с 1629 до 16417), а численность их членов  в 18,5 раз (с 564,2 до 10477 тыс. человек). Их балансовые средства возросли за этот период с 57,3 до 984 млн. руб., т.е. в 17 раз [3]. В 1912 г. в России был создан финансовый центр кооперации  Московский народный банк, в котором концентрировались средства всей российской кооперации. Банк успешно решал проблему обеспечения кредитных союзов и первичных кредитных кооперативов оборотными средствами, втягивал их в денежный рынок страны, выводил на международный рынок ссудных капиталов. Только в 1917 г. банк выдал кооперативам кредитов на сумму более 400 млн. руб. Акционерами банка состояли 300 кооперативных союзов, объединявших 12000 первичных кооперативов, а также 5000 первичных кооперативов непосредственно. Обороты банка в 1917 г. составили 3,5 млрд. руб. [4]. Важное значение имела и политика государства в области расширения числа объединений кредитных кооперативов  кредитных союзов, защищавших интересы первичных кооперативов и содействовавших реализации их интересов. На 1 января 1915 г. кредитные кооперативы привлекли свыше 5,4 млн. руб. вкладов и займов и выдали ссуд кредитным кооперативам на сумму 5,5 млн. руб. [5]. Основными источниками пополнения оборотных средств союзов были вклады и займы. Средства, полученные от государства, составляли всего лишь 3,5 % [6]. В 1917 г. число союзов кредитных кооперативов достигло 400 [7]. Именно комплексный подход со стороны государства к решению проблем российской кредитной кооперации во многом способствовал ее быстрому развитию. По темпам роста сельской кредитной кооперации и по абсолютной численности ее членов Россия выходит на первое место в мире. Во-вторых, по мере осуществления аграрных преобразований в стране созревали чисто экономические предпосылки развития кредитной кооперации. В стране активно развивались товарно-денежные отношения и рынок, постепенно рос уровень жизни крестьянского сословия. Это обстоятельство находило свое отражение, как в увеличении площади крестьянского землевладения, так и в росте товарности крестьянских хозяйств. Всего владели землей на подворном праве на 1 июля 1911 г. 8,5 млн. дворов [8]. Увеличение крестьянского землевладения вело к росту товарности крестьянских хозяйств и их денежных оборотов. Большая часть поступающего в продажу хлеба стала доставляться крестьянскими хозяйствами. Если учесть, что они реализовывали и продукцию кустарного промысла, то доля ценностей, поставляемых на рынок, составляла 40-45 % их валового бюджета [9]. Возрастание связей крестьянских хозяйств с рынком требовало привлечения дополнительных средств для интенсификации производства. Поскольку единоличным крестьянским хозяйствам было и неэффективно и достаточно сложно в одиночку действовать на рынке, то в самой крестьянской среде все более ощущалась необходимость в кооперативной организации. Это обстоятельство непосредственно касалось и вопросов кредита. С одной стороны, необходимость создания кредитных кооперативов, идея кредитной кооперации вызрела в самой крестьянской среде. Практика показала, что никакие попытки искусственного насаждения кредитных кооперативов никогда не имели успеха. Кредитная кооперация стала кровным и понятным делом для миллионов крестьян. Подтверждением доверия к ней крестьянства является то обстоятельство, что в 1917 г. из 990 млн. руб. кредитных и ссудо-сберегательных товариществ 711 млн. руб. (72 %) были привлечены в виде вкладов крестьян [10]. С другой стороны, важнейшим условием успешной деятельности кредитных кооперативов может быть лишь наличие крепких, устойчивых в финансовом положении крестьянских хозяйств  членов кооперативов. Рост уровня жизни крестьянских хозяйств, укрепление их хозяйственной мощи, повышение товарности способствовали успешной деятельности российских кредитных кооперативов. Следует отметить, что подавляющая часть ссуд, выдававшихся сельскими кредитными кооперативами, использовалась крестьянами не на потребительские, а на производительные цели. Оценивая в целом положение российской сельской кредитной кооперации накануне октябрьской революции 1917 г., можно отметить, что она окрепла организационно и финансово, сыграла важную роль в подъеме российского сельского хозяйства, способствовала развитию всех других форм кооперации, стала одним из важнейших элементов российской банковской системы. Л.Е. Файн отмечает, что «ко времени Октябрьской революции сельскохозяйственная кооперация в России стала внушительной силой как по числу кооперативов и состоявших в них членов, так и по объему кооперативной деятельности. Наиболее крупным ее достижением стал охват примерно половины крестьянских хозяйств кредитными кооперативами. Удовлетворив в значительной мере потребности крестьянских хозяйств в кредитах, она переходит и к обслуживанию их сбытовых и снабженческих потребностей» [11]. К сожалению, П.А. Столыпин не смог увидеть результаты начатых им реформ. В сентябре 1911 г. в Киеве он был тяжело ранен и умер. Вместе с тем, он был одним из организаторов и вдохновителей создания в России сельской кредитной кооперации, получившей к 1917 г. широкое распространение в стране и мировую известность. Выводы. Развитие сельской кредитной кооперации в России шло в рамках целевых установок осуществляемой аграрной реформы П.А. Столыпина. Сильные товарные единоличные крестьянские хозяйства создавали прочную базу низовых кредитных кооперативов. В результате образования региональных и межрегиональных кредитных союзов и Московского народного банка в стране создавалась стройная иерархическая система сельской кредитной кооперации. Крестьянские хозяйства все более вовлекались в рыночные отношения, получили через кредитную кооперацию доступную систему кредитования своей деятельности, мало зависящую от прямой финансовой поддержки государства.

Как Вы считаете, кому (ПЕРСОНАЛЬНО!!!!!) можно поручить проведение реформ на селе?

Отредактировано Череп (23-02-2016 16:57:37)