№876
Письмо заместителя начальника Особого отдела НКВД Южного фронта № СЧ/003778 заместителю военного прокурора Южного фронта о выявленных фактах нарушений уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел и наказании виновных
4 апреля 1942 г.

В январе с.г. 23-м Краснознаменным погранполком войск НКВД охраны тыла Южного фронта были направлены в Особый отдел НКВД 12-й армии материалы предварительного следствия на 21 чел., задержанных и давших показания в полку о принадлежности их к немецкой разведке.
Поскольку при ведении дальнейшего следствия в 00 НКВД 12-й армии все эти арестованные от ранее данных показаний отказались, заявив, что показания они дали вымышленные, в силу применения к ним при допросам методов физического воздействия или уговоров дать показания под предлогом освобождения их из-под стражи и устройства на работу. Особый отдел НКВД 12-й армии направил этих арестованных обратно в 23-й КПП.
С целью проверки следработы в 23-м погранполку нами в феврале с.г. была послана группа следователей, которая на месте проверила состояние следработы полка и передопросила всех 21 арестованного, отказавшихся от ранее данных ими показаний.
В результате проверки были установлены грубые нарушения законов и норм УПК при ведении следствия в полку, и в частности из 21 арестованного 5 девушек, ни в чем не виновные, из-под стражи были освобождены, 3 человека разоблачены как дезертиры и преданы суду военного трибунала, а остальные 13 человек, как возвратившиеся из немецкого плена, направлены для дальнейшей работы с ними в лагерь военнопленных в г. Старобельск.
В отношении лиц, допустивших грубые нарушения законов и норм УП К при ведении следствия в полку, нами оформляется арест для предания их суду военного трибунала.
Зам. начальника ОО НКВД Южного фронта
капитан госбезопасности                               Шарашенидзе
ЦА ФСБ России
Содержание документа от 4 апреля 1942 г. еше раз подтверждает, что действовавшие в годы Великой Отечественной войны законы соблюдались при расследовании уголовных дел в органах НКВД. Нарушения законодательства соответствующими должностными лицами пресекались, а лица, их допустившие, привлекались к ответственности.

Отредактировано Artof (11-07-2010 08:47:24)

Докладная записка Тихвинского райотдела УНКВД по Ленинградской области № 97 в УНКВД области о явке в органы госбезопасности И.С.Голованова, заброшенного немецкой разведкой в тыл частей РККА Волховского фронта в составе разведывательной группы
30 апреля 1942 г.

27 апреля 1942 г. в Особый отдел 5-й сд ВВ НКВД г. Тихвин явился с заявлением немецкий разведчик в форме младшего лейтенанта РККА Голованов Иван Сергеевич, 1915 года рождения, уроженец Челябинской области, который на допросе показал, что он 29 июня 1941 г., будучи командиром взвода минометной роты 533-го сп 128-й сд в районе г. Серея Латвийской ССР, попал в плен к немцам. В г. Варшаве окончил школу разведчиков. В ночь на 25 апреля 1942 г. в Тихвинском районе был выброшен на парашюте с немецкого самолета в составе группы немецких разведчиков: Захарова Николая Алексеевича и Печалина Николая (отчество неизвестно). Группа имела рацию и задачу сбора сведений шпионского характера. При помоши Голованова И.С. 28.4.1942 г. задержан в районе г. Тихвин Захаров Николай Алексеевич, 1918 года рождения, уроженец Татарской АССР, русский, бывший сержант РККА отдельного пулеметного батальона Гроднецкого УР, который на допросе показал, что он 28.6.1941 г. попал в плен к немцам, окончил Варшавскую школу разведчиков. 25 апреля 1942 г. был выброшен на парашюте с немецкого самолета в Тихвинский район в составе группы Голованова И.С. и Печалина Николая. Кроме этой группы с того же самолета в Волховском районе выброшена группа немецких разведчиков в составе Жаворонкова, Курия (имен и отчеств не знают) и радиста по имени Леонид. Захарову известно, что сейчас в Ленинграде находится группа немецких разведчиков в составе трех человек, фамилий которых он не знает. Старший этой группы - Виктор Александрович, возраст 32-35 лет, одет в морскую форму, имеет звание ст. лейтенанта, был командиром советского военного корабля. До призыва в РККА проживал в Ленинграде, имел свою легковую автомашину Приметы: выше среднего роста, волосы русые с пробором на правую сторону, глаза голубые. При себе имеет бельгийский пистолет, в г. Ленинграде проживает его жена.
Второй, по имени Александр, до армии проживал в г. Ленинграде по улице Красных Ткачей, работал на Ленинградском оптическом заводе. Возраст - примерно 1915-1919 г. рождения , среднего роста, волосы русые, глаза черные. Одет в форму красноармейца, шапку-ушанку, черную фуфайку, русские сапоги.
Третий в этой группе - Анатолий, ранее проживал в г. Ленинграде, до плена служил в Балтфлоте. Приметы: высокого роста, волосы черные, зачесывает назад, глаза черные, носит форму красноармейца (фуфайку, ватные брюки, шапку-ушанку, вооружен ППД).
Вся эта группа на выполнение задания ушла в г. Ленинград по льду через Финский залив в день большого налета вражеских самолетов на Ленинград 4.4.42 г.
Нами приняты меры розыска и задержания разведчика Печалина Николая и волховской группы.

Отредактировано Artof (11-07-2010 08:46:36)

Указание НКВД СССР и Прокуратуры СССР № 194/17/11692/с в связи с директивой № 185 от 29 апреля 1942 г.
7 мая 1942 г.

В связи с запросами мест по директиве H КВД и Прокуратуры СССР № 185 от 29 апреля 1942 года разъясняется:
1. Задержанные освобождением из мест включения в порядке директивы НКВД и Прокуратуры СССР за № 221 от 22 июня 1941 г., по национальности немцы, итальянцы, финны, румыны, венгры, болгары, латыши, эстонцы, литовцы, а также выходцы из Бессарабии, осужденные за контрреволюционные преступления, под действие директивы № 185 не подпадают.
Заключенные этих же национальностей, осужденные за должность«, бытовые и хозяйственные преступ-ления, подлежат освобождению и направлению по указанию ГУЛАГа НКВД СССР для работы в лагерях, где имеются рабочие колонны из немцев, причем латыши, эстонцы, литовцы, болгары и выходцы из Бессарабии освобождаются в соответствии с п. 2 директивы № 185.
2. Задержанные освобождением из мест заключения осужденные за антисоветскую деятельность эсеры, меньшевики, анархисты, дашнаки, мусаватисты и члены других антисоветских партий под действие директивы № 185 не подпадают.
3. Осужденные за «крд», «асд», «аса» и как «свэ», «соэ» и другим подобным формулировкам, а также как члены семей изменников Родины подлежат освобождению в соответствии с п. 2 директивы № 185 и оставлению на работах в лагерях по вольному найму без права выезда из района работ лагеря до конца войны и применением при необходимости п. 4 директивы № 185.
4. Задержанные освобождением из мест заключения осужденные за нелегальный переход границы под-лежат освобождению в порядке п. 2 директивы № 185 с оставлением на работе в лагерях до конца вой-ны без права выезда из района работ лагеря с применением в случае необходимости п. 4 указанной директивы.
5. Освобождаемым в порядке п. 2 директивы № 185 выдаются документы - справки об освобождении с указанием об оставлении на работах в лагере по вольному найму. Справки на право получения паспор-тов выдаются только в тех случаях, если в районах работ лагерей введена паспортная система с оставлением полученного паспорта на руках у освобожденного.
Эти освобождаемые подлежат воинскому учету на обших основаниях, и лица, принятые в армию, от работы в лагере по вольному найму освобождаются.
6. Освобождаемым в порядке п. 4 директивы № 185 выдаются документы на общих основаниях, строго соблюдается при определении избираемого места жительства закон о паспортном режиме и порядок получения паспортов, предусмотренный циркуляром НКВД СССР № 316/к от 6 декабря 1941 г.', по месту избираемого жительства.
7. Освобождаемые в порядке п. 2 директивы № 185 используются на работах по усмотрению админи-страции лагерей. Работа их должна быть организована отдельно от заключенных.
Передача этих вольнонаемных контингентов на работы в другие организации вне системы НКВД, а также переброска их из одного лагеря в другой без специального на то разрешения ГУЛАГа НКВД СССР запрещаются.
8. В случае невозможности использования на работе в лагере (колонии) лиц, подлежащих освобожде-нию в порядке п. 2 директивы № 185, по причине отсутствия работ или из-за паспортных ограничений сообщать в ГУЛАГ НКВД данные о количестве, составе (по признакам осуждения) и специальностях этих лиц для получения соответствующих указаний.
9. Ходатайства начальников лагерей (УНКВД) об освобождении отдельных заключенных в порядке п. 5 директивы № 185 направлять начальнику ГУЛАГа НКВД СССР.
10. Вещевое довольствие, числящееся по арматурным книжкам освобождаемых в порядке директивы № 185, оставить у освобождаемых и в дальнейшем снабжение продовольствием и вещевым довольствием лиц, оставленных в лагере в порядке вольного найма, производить из рыночных фондов лагерей.
11. Освобождение заключенных, попадающих под действие директивы № 185 (пп. 2, 4), оформлять соответствующим заключением начальников ОУРЗ лагерей (ОИТК-УИТЛК), согласованным с прокурором и утвержденным начальником лагеря (УНКВД).
12. Впредь задержание лиц, закончивших сроки отбытия наказания, производить в соответствии с п. 1 директивы № 185.
13. Об исполнении директивы № 185 сообщать в ГУЛАГ НКВД СССР ежедекадно (почтой) с указанием общего количества освобожденных, и в том числе отдельно освобожденных по пп. 2, 4 этой директивы, закончив всю работу к 1 августа 1942 г.
14. О количестве заключенных, задержанных освобождением в порядке п. 1 директивы № 185, доносить в установленном порядке (разъяснение НКВД СССР № 240 от 11 апреля 1942 г.) .
В развитие п. 10 директивы НКВД и Прокуратуры СССР № 194/17/11692/с от 7 мая 1942 г. впредь до особого распоряжения предлагаем установить следующий порядок жилишно-бытового устройства и снабжения освобождающихся из-под стражи заключенных, оставленных для работ по вольному найму в лагерях и колониях НКВД:
1. Как правило, размещать оставленных для работ по вольному найму в отдельных лагерных пунктах, сняв проволочные заграждения с зоны, в переоборудованных нарами вагонного типа бараках.
2. Питание производить в порядке и по нормам, установленным приказом НКВДСССР№ 182 от 11 апреля 1942 г., за счет лагерных фондов за плату по действующим розничным ценам.
3. Оставленные у освобожденных заключенных предметы вещдовольст-вия по арматурным книжкам исключить из лагерного инвентаря.
Дальнейшую выдачу предметов вещдовольствия в случае крайней необходимости разрешается производить частично из лагерных фондов по положенным нормам для заключенных за плату по рыночным ценам.
Для оборудования общежитии выдавать постельные принадлежности с последующим удержанием стоимости из заработной платы.
Необходимо широко ознакомить освобождаемых заключенных с приказом НКВД СССР, по которому им предоставляется право получать вешевые и другие посылки от родственников.

№994
Указание начальника Особого отдела НКВД Закавказского фронта  о выполнении требований директивы НКВД СССР № 12374 об усилении борьбы с террористическими актами в отношении командного и политического состава Красной Армии и Флота со стороны рядовых бойцов и младших командиров
[Июнь 1942 г.]

Передаю для руководства и исполнения телеграмму народного комиссара внутренних дел Союза ССР Генерального комиссара государственной безопасности тов. Л.П.Берия за № 12374 от 27 июня 1942 г.:
«По поступившим данным, в частях Красной Армии и Военно-Морского Флота имели место случаи террористических актов в отношении командного и политического состава Красной Армии и Флота со стороны рядовых бойцов и младших командиров.
В целях усиления борьбы с террористическими проявлениями в частях Красной Армии и Флота
приказываю:
1. Каждый случай террористического акта в отношении командно-политического состава Красной Армии и Военно-Морского Флота со стороны рядовых бойцов, красноармейцев, младших командиров тщате-льно расследовать; лиц, совершивших террористические акты, расстреливать перед строем, так же как дезертиров и самострельщиков, на основании постановления, утвержденного начальником соответству-ющего особого отдела. О расстреле виновных составлять акт.
2. О членах семьи расстрелянных сообщать по месту жительства, в территориальные органы НКВД телеграфно шифром для привлечения их к ответственности в установленном порядке.
Одновременно немедленно посылать почтой копию постановления в тот орган HКВД, куда сообщалось телеграфно.
3. Принять меры к усилению агентурно-оперативной работы по выявлению террористических намерений и своевременному прелотврашению террористических актов в частях Красной Армии и Флота.
4. Ежедекадно высылать в Управление особыми отделами НКВД СССР сведения о количестве арестованных и расстрелянных за совершение террористических актов.
5. С настоящей директивой ознакомить военные советы, военных прокуроров мест, фронта, армий, флотов, флотилий и командование дивизий, бригад и отдельных соединений.
Получение директивы и ознакомление с указанными в п. 5 лицами, немедленно подтвердите.
Предупреждаю начальников особорганов: расследование проводить со всей полнотой, с твердым установлением факта террористического акта или намерения».
Начальник Особотдела НКВД СССР Закфронта
старший майор госбезопасности                            Н.Рухадзе
ЦА ФСБ России
*********

Данный документ лаже для условий военного времени является примером грубого нарушения законности. Сомнительно, чтобы комиссар внутренних дел СССР брал в то время на себя право единолично принимать подобные акты, но ссылок на высшие партийные или государственные инстанции в документе не имеется.
Из содержания документа видно, что соответствующим начальникам особых отделов делегировалось право решать за судебные органы судьбу военнослужащих (рядовых бойцов, красноармейцев, младших командиров), совершивших террористический акт или покушение на его совершение в отношении командно-политического состава Красной Армии и Военно-Морского Флота. Однако такое делегирование могло быть осуществлено только высшим законодательным органом СССР, а не народным комиссаром внутренних дел.
В тексте документа не расшифровано, кто такие «соответствующие начальники особых отделов». Но поскольку директива доводилась для ознакомления до командования дивизий, бригад и отдельных соединений, то можно сделать вывод, что уже эти начальники особых отделов получали право утверждать постановление (следовательно, принимать решения за судебные органы) о применении наказания к военнослужащим, совершившим террористический акт или покушавшимся на его совершение.
Далее обращает на себя внимание такое положение, что в качестве меры наказания предусматривался только расстрел перед строем и никакие другие его виды.
Таким же незаконным представляется требование директивы о привлечении к уголовной ответственности членов семьи расстрелянного, хотя для соблюдения юридической процедуры следовало бы вести речь о виновности того или иного липа. Причем копия постановления особого отдела, высылаемая по месту жительства семьи расстрелянного, приравнивалась в этих случаях к копии приговора судебных органов.
Ничего не сказано в директиве о том, кто занимается расследованием фактов террористических актов или покушений на них, в каких формах проводится это расследование. Однако наделение соответствующих начальников особых отделов правом утверждать постановления (не сказано о чем) принижало роль следователя в конкретных случаях и совершенно игнорировало прокурорский надзор за расследованием.