Абрамий, вы собственно и ответили на эти вопросы:
1. БХСС создаётся при экономическом отделе ОГПУ
2. Уголовный розыск - при НКВД РСФСР

Подобного решения хватит лет на десять до следующей большой встряски силовых ведомств.
В докладной Осецкого может быть представлено обоснования нескольких вариантов подведомственности ОБХСС и Угро, для принятия решения высшими инстанциями и во избежание.

Так что, моему ГГ теперь еще и милицией заниматься? А морда не треснет?
Чуть раньше, чем планировал, разобрался с редактированием уже написанных глав второй книги. Урезал бесконечное цитирование документов, написанных ГГ, в начальных главах. Дописал несколько фрагментов, чтобы устранить некоторые непонятки. Так что...
Выкладываю начало 47 главы (она же 19 во второй книге)

Глава 47. «Ну, а если пуст карман…»

47.1.

Сегодня утром на работе читаю свежую «Правду». Так, что тут интересного? Дежурная передовица ко дню рождения В.И.Ленина. Да, сегодня же 22 апреля! Быстро пробегаю глазами: никаких новых политических установок не видно. Однако, рука Николая Ивановича чувствуется – явный упор на благодетельность ленинской новой экономической политики. А вот публикацию выступления В.В.Куйбышева на первом заседании коллегии только что образованного Всесоюзного комитета по стандартизации при СТО СССР читаю более внимательно. Первое впечатление – «чешет, как по писаному». Почему именно такое впечатление? Да потому, что то и дело вылавливаю в речи главы нового комитета слегка измененные пассажи из своей собственной записки о стандартизации. О! Оказывается, более месяца назад, пока я был еще на сборах, СССР присоединился к Международной метрической конвенции. Что же, могу себя поздравить – в этом времени и создание комитета по стандартизации, и присоединение к метрической конвенции произошли примерно на полгода раньше. Пустячок, конечно, а приятно. Да и замах на работы по стандартизации у новоиспеченного комитета более солидный, чем было там. Смею надеяться – тоже с моей подачи.
Однако нынче мне не до стандартов. Нынче у нас аврал – нужно успеть закруглить все вопросы по подготовке кадров для народного хозяйства, которые надо выкатить на предстоящую партконференцию, а затем и на Пленум ЦК. Всю последнюю неделю почти только этим и занимаюсь. Грех жаловаться – коллегия в комитете по трудовым резервам подобралась солидная, и из нее можно соорудить неплохой таран, способный сносить различные бюрократические преграды. Как же: в коллегии состоит член Политбюро (Троцкий), да и нарком просвещения Луначарский – тоже величина немалая. А еще в коллегии состоит один из четырех секретарей ЦК. В текущей истории на прошедшем XIII съезде в результате хитросплетения внутрипартийных интриг Надежда Константиновна Крупская неожиданно заполучила этот пост и теперь отвечает за политпропаганду, курируя работу отдела пропаганды ЦК, Главполитпросвета (который сама и возглавляет) и партийной печати. Хотя, должен заметить, большинство практических вопросов сначала приходится прорабатывать не с этими фигурами, а в основном с представителями Наркомтруда и ВЦСПС. Зато когда выработанные решения надо пробивать, вот тут приходится пускать вход тяжелую артиллерию.
Поначалу мои отношения с Крупской выстраивались непросто. Меня настораживало ее чересчур рьяное отношению к соблюдению идеологической чистоты в воспитании подрастающего поколения, вплоть до кампании изъятия из школьных библиотек «подозрительной» классики и даже вполне невинных детских сказок, вроде «Аленького цветочка». Хотя, с другой стороны, ее усилия по поддержке детских домов, обеспечению воспитания детей с дефектами здоровья, по развитию школьного самоуправления и пионерского движения нельзя было не приветствовать (кстати, она не считала нужным стыдливо замалчивать родство пионерского движения со скаутским). Надежда Константиновна же, давно знакомая с Осецким по годам эмиграции, разумеется, никак не могла забыть мою (то есть Осецкого, конечно же) размолвку с Ильичем в 1912 году.
Однако необходимость срочного решения массы практических вопросов заставила нас быстро притереться друг к другу. На одном из первых заседаний, когда мною был представлен черновой расчет потребности в новых помещениях, ставках преподавателей, в выпуске учебных пособий для развертывания сети фабрично-заводских училищ, технических вузов и втузов, и расширения приема в уже существующие, Надежда Константиновна с тоской вздохнула:
– Несмотря на мои хорошие отношения с Сокольниковым, Гриша ни копейки не даст сверх утвержденного бюджета. Можно даже и не просить. Боюсь, и на следующий финансовый год он постарается прибавить как можно меньше. У нас даже на элементарную ликвидацию безграмотности денег катастрофически не хватает. Без принципиального решения ЦК мы не получим вообще ничего, и даже с таким решением он будет упираться до последнего.
Впрочем, у меня был заготовлен обходной маневр:
– Кое-что мы можем сделать и без бюджетного финансирования. Но для этого нужно пробить решение целого ряда вопросов, – и принимаюсь перечислять:
– Во-первых, нужно разрешить предприятиям и трестам отчислять определенный процент прибыли на содержание своих фабрично-заводских училищ, а так же вузов и втузов, создаваемых на базе заводов, исключив соответствующие суммы из расчета налогообложения. Во-вторых, надо разрешить передавать для обучения так же материальные средства – сырье, станки, оборудование, мерительный инструмент и т.д. В-третьих, следует разрешить предприятиям содержать мастеров фабрично-заводского обучения на ставках своего персонала. В-четвертых надо ввести такой порядок, при котором все изделия, изготавливаемые обучающимися в ФЗУ, вузах и втузах в порядке производственной практики, реализуются этими учебными заведениями, а вырученные средства поступают на их баланс для финансирования учебной работы. – Прерываюсь и смотрю на реакцию Крупской.
Но первым реагирует представитель ВЦСПС:
– А не начнется эксплуатация труда учеников для зарабатывания денег? В ущерб учебе?
– Вот и займитесь-ка, голубчик, тем, чтобы исключить такого рода уклоны! Это ведь как раз ваше, профсоюзное дело, – замечает Надежда Константиновна. – А предложения товарища Осецкого дельные, и нам тут надо срочно готовить проекты документов, согласовать их в Наркомтруде, ВЦСПС, Наркомфине, Наркомпросе и ВСНХ, да и выносить на Совнарком.
– Боюсь, при наших советских порядках мы затянем это дело, и к новому учебному году ничего не успеем, – огорченно качаю головой.
– Да уж, многие наши чинуши позабыли, что такое партийный подход к делу, – присоединяется ко мне Крупская. – Так что придется на них давить высшим партийным авторитетом, – и с этими словами она поворачивается к Троцкому:
– Лев Давидович, я на вас надеюсь. Надо на партконференции непременно этот вопрос пробить.
– С вами вместе, Надежда Константиновна – непременно! – с галантной улыбкой отзывается Троцкий.

Милицией  ГГ заниматься пожалуй не стоит .
А вот подтолкнуть Дзержинского  или Сталина  к созданию структуры аналогичной ОБХСС реала он вполне может .
Составить докладную записку для ЦК и ПБ с  серьёзным обоснованием необходимости такой структуры как ОБХСС .
Ситуация с экономическими  и должностными преступлениями ведь была весьма серьёзной и экономический отдел ОГПУ и уголовный розыск с ней явно не справлялись .
Можно и Ягоде тем самым хорошую  свинью подложить .
Ведь и до его темных дел можно будет  добраться .
ГГ пострадал из-за лиц творящих экономические и должностные преступления .
Вот и он может таким способом отомстить обидчикам .

Партконференция какая ?
XIV конференция РКП(б)  , которая прошла 27 — 29 апреля 1925 года  ?