Она, родимая. Только здесь она будет малость отличаться. И сюрпризы будут - впрочем, пока не радикальные.

Обоснование простое - деньги сохраненные благодаря БХСС гораздо выше затрат на его содержание. По мере развития социалистической экономики будет возрастать количество
злоупотреблений и краж, если их сразу решительно не пресекать. Примеров и тогда хватало.

Создание ОБХСС стоит в том же ряду предложений, что и научно-техническая разведка, реформа образования и стандартизация. Все они страшно далеки от работы НКВТ , но в их реализации есть объективная необходимость, и, с точки зрения читателей аналитических записок, выводы Осецкого практичны, логичны  и обоснованы. Сила Осецкого в том, что его предложения решают острые проблемы оптимальным образом  и не имеют личного характера.

МЧТД, это не последняя аналитическая записка Осецкого, которой он удивит своих читателей.
(В т.ч. нас )

Добавлю еще один небольшой кусочек:

Глава 47. «Ну, а если пуст карман…»

47.2.

А сегодня вечером состоялось очередное заседание коллегии Комитета по трудовым резервам при Наркомпросе – все там же, в доходном доме страхового общества «Россия», по Сретенскому бульвару, 4 (а в мое время этот дом почему-то имел шестой номер…), в помещении библиотеки Главполитпросвета, которую временно предоставила для нового комитета возглавлявшая Главполитпросвет Надежда Константиновна. Интересно, а она знает, что ей вместе со всем Наркомпросом вскоре предстоит переехать со Сретенского бульвара на Чистопрудный? Так, что-то мои мысли куда-то не туда унесло.
На этом заседании коллегии я заявил:
– Нам следует в совершенно неотложном порядке поставить вопрос о всеобщем школьном образовании!
– Эк, вы хватили! Это не нашего комитета епархия, этим Анатолий Васильевич занимается со всем Наркомпросом! А нам свои-то дела расхлебать бы, – тут же парировал Троцкий
– Верно, это Луначарского вопрос. И поставить его надо ребром, ибо без грамотного молодого поколения все наши потуги обеспечить массовую подготовку квалифицированных кадров для социалистического хозяйства обречены на провал. Представьте себе: развернем мы социалистическую реконструкцию, начнется расширение промышленности, потребуются не десятки, не сотни тысяч, а миллионы новых рабочих. Откуда их взять? В основном – из деревни. А как там с ликвидацией неграмотности? Мы и в городах-то еще не справились, а уж на селе… – с досадой машу рукой. – И как мы из этих неграмотных или малограмотных нормальных рабочих готовить будем?
– Все это верно, – не сдает свои позиции Лев Давидович, – но денег на это как не было в достатке, так и нет. Не припомните, что на прошлых заседаниях Надежда Константиновна о позиции Сокольникова говорила?
Однако сама Крупская не спешила поддержать своего соседа за столом заседаний, о чем-то глубоко задумавшись. Затем, прервав затянувшуюся паузу, она проговорила:
– Тут, кажется, выход можно найти. Надо только Калинина уговорить срочно поставить вопрос в повестку дня ближайшего съезда Советов.
– Почему Калинина? – не понял Троцкий.
– Да потому, что партийные директивы, и даже постановления Совнаркома по поводу ликвидации неграмотности у нас есть. Но и этого оказалось недостаточно, чтобы добыть нужные деньги из бюджета. А вот если мы это проведем советским порядком, через ЦИК… Тем более, что Наркомпрос такой проект уже готовит.
– Точно! – мне удается быстро схватить нить ее рассуждений. – Если ВЦИК примет закон о всеобщем начальном школьном образовании, а съезд Советов утвердит, то против закона, – выделяю интонацией последнее слово, – Сокольникову будет сложно упереться. Сразу, конечно, мы нужные ассигнования не получим, да и нет таких денег в бюджете. Но если предложить, например, пятилетнюю программу перехода к всеобщему начальному образованию, то, может, и выгорит. Поэтому надо поторопиться провести это решение до начала следующего, 1925/26 хозяйственного года, чтобы в новый бюджет уже заложить соответствующие расходы.
– Плохо только, что все равно всеобщего охвата сразу не получится. Да и не пустят крестьяне всех детей в школу, особенно девочек, – с сожалением произнесла Крупская. – Поэтому придется на несколько лет сохранить деление на категории первоочередного приема. Те, кто побогаче, имеют возможность дать детям домашнее образование – вот пусть и берут на себя эту нагрузку.
– А для детей рабочих и крестьян образование сделать полностью бесплатным! – это уже реплика Троцкого. – Во всяком случае, в школе первой ступени.
– Собственно, проект Наркомпроса такое деление и предполагает, – замечает Надежда Константиновна. Там три категории в порядке очередности приема. Первая категория: дети фабрично-заводских рабочих, трудового крестьянства, работников просвещения, получающих пособие инвалидов и дети командного и политического состава Красной армии и флота. Вторая категория: дети служащих (членов профсоюзов), кустарей, ремесленников и лиц свободных профессий, не пользующиеся наемным трудом. Третья категория: дети остальных граждан.
Да, классовый подход остается в силе. Но хорошо уже то, что сама Крупская понимает заманчивость перехода к всеобщему и равному доступу к школьному образованию, хотя и смотрит на это по идеологическим углом зрения – охватить через школу всех детей, независимо от социального происхождения, системой коммунистического воспитания. Так или иначе, члены коллегии разделяют мысль, что на ликбез надо нажимать изо всех сил. Заседание на этом мы, считай, закончили – раздали членам коллегии конкретные поручения, и стали прощаться. Кажется, к партконференции мы успеваем. Еще два-три дня, чтобы окончательно утрясти все проекты, и наши ударные силы могут выходить на партийный форум, имея в руках уже конкретно проработанные предложения, а не голые лозунги и призывы.

под