Вы в курсе, что в Рыбинске в настоящее время есть Викарный Епископ. Т.е. второй епископ в епархии после Митрополита Ярославского и Ростовского.
Так почему бы в нашей АИ не быть в славном городе Рыбинске главы местного ФСБ в ранге ЗАМЕСТИТЕЛЯ начальника ФСБ по Ярославской области. И в результате переноса он оказывается ЕДИНСТВЕННЫМ САМЫМ ГЛАВНЫМ силовиком на всю область переноса.
По докладам подчинённых он узнаёт, что Ярославские чиновники, по тем или иным причинам, самоустранились от принятия верховной власти и ... поддерживает Ласточкина. А так как ДВА однозначно ПЕРВЫХ лица в области с комфортом чувствуют себя в Рыбинске, ТО и столичные функции плавно перетекают в Рыбинск.
----------------------------------------
Завтра попробую дать черновик текста с предложением, куда его вставить. (А то на ноуте неудобно набивать большие куски)