Для того, чтобы «задуматься», т. е., провести анализ, необходимы две вещи: обладать неким критическим объёмом информации, и обладать аналитическими способностями. Я предполагаю, что у участников совещания в Кремле – определённые проблемы с первым - явный недостаток информации в полученной перед этим справке. А второе, то есть, - анализ поведения Сенатора, приводит к парадоксу, - он позиционирует себя советским человеком, и в то же время действует через голову Советского руководства. Он пока не барон Мюнхгаузен, чтобы через голову герцога (Броневого) объявлять войну Англии. Да и у барона его «превышение полномочий» завершилось благополучно, в отличие от инициатив Сенатора. Пусть даже ГГ обоснует и докажет настоятельную необходимость на тот момент срочно вмешаться во внутриафганские разборки во избежание катастрофических последствий для СССР, он всё равно, как советский человек, должен быть наказан за самоуправство. Не по Сеньке шапка – нести ответственность за международную политику. НОсите крестик звание советского человека – штаны снимайте, пороть будем! Вот только после этой процедуры и выслушают все доводы Сенатора, а до того и задумываться не будут – с какой целью и почему он проигнорировал Советское Руководство. Кстати, почему бы Суслову и не потребовать от некоего Квинта Лициния, руководителя студенческой практики какого-то университета, жёсткого отчёта, - с какой целью и почему советский человек проигнорировал Советское Руководство? Вон, Устинов задаёт вопросы, и Суслов может.
Вынужден повторить свой недавний тезис:

На мой взгляд, ответ на Ваш вопрос – в недостаточности информации у посвящённых в «самую важную тайну». Из присутствующих лишь ЮВА и отчасти ЛИБ осознают фактор «пока», и то, что «феномэн» давно уже не «Сенька».