В России не было денег на паровой военный флот и железные дороги ?
И куда-же они делись ?
А вот куда :
Вот информация о субсидировании государством дворянского землевладения из казны и о том как русское поместное дворянство влезло по уши в долги.
Без государственной поддержки от 1/3 до 2/3 помещиков просто разорились-бы ещё к началу 19 века !
И до 1861 года миллионами списывали с помещиков кредиты за счет казны .
И проблема неплатёжеспособности помещиков возникла не в середине 19 века , а на век раньше .
К концу первой половины 18 века одной из первоочередных проблем для государства стало массовое разорение помещиков .
К началу 60-х годов 18 века около 100 000 дворянских имений было заложено или обременено неоплатными долгами .
18 век в России был веком расцвета и процветания ростовщичества.
И проценты были отнюдь не маленькие: от 10% до 20%.
В случае неуплаты в срок имения должников оказывались в руках ростовщика.
Но причина проблемы была вовсе не в ростовщиках , а в мотовстве дворянства .
Кроме того многие дворяне сами были ростовщиками и немилосердно пускали других дворян по миру .
Дабы избежать разорения дворянства , императрица Елизавета Петровна дала Сенату указ обсудить возможность учреждения специального банка для льготного кредитования дворян .
Год спустя манифест от 13 мая 1754 года объявлял "во всенародное известие"о создании в России государственного банка для дворянства, точнее Петербургского и Московского дворянских банков, находившихся в ведении Сената.
Банки предоставляли ссуды уже под 6 процентов с максимальной рассрочкой платежа на три года.
И тут начались отсрочки ,рассрочки ,махинации с кредитами ( вроде Чичиковских с мертвыми душами ) и.т.д. и т.п.
Дворянские банки прошлось реорганизовывать .
В 1786 году был образован Заемный банк, организованный на основе упраздненных в 1786 году дворянских банков.
Предполагалось ,что Заемный банк принесет казне 19 млн. руб. чистого дохода.
Но эти расчеты не оправдались .
Уже в 1789 году Правление Заемного банка просило Сенат издать распоряжение о скорейшем возврате дворянских долгов.
В 1810-1811 году уже Государственный совет разбирал вопрос о списании долгов помещиков , образовавшихся еще до 1786 года , то есть до реорганизации дворянских банков в Заемный банк ,т.е. дворяне не выплачивали даже те кредиты ,которые брали аж ещё при Елизавете Петровне и в начале правления Екатерины 2 и не выплачивали !
Перед началом Отечественной войны 1812 года на заседаниях Государственного совета опять обсуждался вопрос о долгах дворян Заемному банку.
В результате 2 апреля 1812 года был издан манифест, в котором объявлялось о новых льготах дворянству.
Все восьмилетние займы, 'с которого бы года они учтены не были', пролонгировались на 12 лет, считая с 1 января 1812 года.
Выплата процентов по 20-летним займам должна была производиться по облегченным правилам 25-летнего займа Вспомогательного банка для дворянства, а сам банк под названием 'Двадцатипятилетней экспедиции' был в том же году объединен с Заемным банком.
Вот когда явно проявился факт неэффективности дворянского землевладения и повального мотовства .
Средства на счетах Заёмного банка для кредитования дворянства появлялись путём путем перекачивания средств Коммерческого банка в Заемный банк .
Т.е. купцы и промышленники клали деньги на счета Коммерческого банка , а тот переводил их в Заемный банк .
Т.е. купцы кредитовали помещиков !!!
Хотя Коммерческий банк был создан для кредитования торговли и промышленности !
К началу 19 века сумма вкладов купцов в Коммерческий банк достигла 200 миллионов рублей, а ссуды для кредитования торговли и промышленности не превышали 25 миллионов рублей .
Государственные учреждения дворянского поземельного кредита и Коммерческий банк оказались к 1860 году в очень плохом финансовом состоянии .
Попытки спасти казенные ипотечные банки оказались безуспешными, что заставило правительство принять решение об их ликвидации.
31 мая 1860 года Заемный банк был закрыт, а его дела переданы Санкт-Петербургской сохранной казне.
С ликвидацией государственных учреждений поземельного кредита в 1859 году , правительство не хотело вновь создавать подобные провальные с экономической стороны заведения .
Было решено впредь предоставить право кредитования дворянства только частным ипотечным учреждениям .
В действительности уже в 40 годах 19 века крепостные во многих случаях перестали окупать стоимость своего содержания .
Ведь их помещику нередко приходилось и кормить !
Помещики хотели именно такой ситуации , при которой все доходы крестьян отходили-бы к помещикам , а все убытки и расходы ложились-бы на плечи крестьян .
В глазах помещиков раб должен жить пока он приносит владельцу прибыль .
Ну вот в 1840 году "человеколюбивое" правительство разрешило владельцам посессионных фабрик (при которых были десятки тысяч крепостных семейств ) отпускать крепостных на волю .
Владельцы фабрик тут-же выгнали всех стариков , немощных и калек в чисто поле .
А ведь до этого владельцы посессионных фабрик прежде обязывались кормить неспособных к труду всю оставшуюся жизнь.
Подневольные рабочие и крестьяне явно работали все хуже и хуже .
Не удивительно ,что многие помещики стали отпускать крестьян на оброк в города , для получения помещиком дохода с занятием крестьянами неземледельческим трудом .
Другие помещики же попытались увеличить продолжительность и объем работы на помещика - барщину и тем самым компенсировать падение доходов .
Вообще при дореформенном хозяйстве в очень многих имениях образовался большой избыток крепостного труда , который просто некуда было приложить , а расходы на поддержание бытия крепостных остались и в результате крепостные уже не могли окупить своего содержания .
Особенно вопиющей была ситуация на Урале , где крепостные рабочие стали приносить одни расходы хозяевам .
У иных владельцев уральских заводов до 3/4 крепостных рабочих сидело без работы и нищенствовало .
Крепостной труд оказывался и дорогим и малопроизводительным .
Особенно это проявлялось во время больших и малых неурожаев , когда голодных крестьян , их семьи и их скот проходилось кормить за счет помещиков .
Необходимость содержания крестьян при недородах ложилась тяжким бременем уже на помещичье хозяйство , которое было очень часто и без того в долгах .
Конечно многие помещики попытались усилить эксплуатацию крестьян вводя в своих имениях вместо оброка - барщину и строя крепостные фабрики .
Получила распространения так называемая месячина .
Это когда крестьян лишали всякого имущества , земли и всех источников дохода и принуждали к работе на барской земле или барской фабрике за скудное пропитание из похлёбки и оборвы именуемые одеждой .
Вдобавок и это скудное пропитание полагалось только при выполнении непосильных норм выработки .
Такое положение крестьян-месячников было жутким кошмаром уже и ничем не отличалось от каторги .
Но даже и такая каторжная система оказывалась для помещиков недостаточно выгодной , крестьяне-каторжники работали плохо , вяло и никакой кнут уже не помогал .
Даже при такой системе и скудное пропитание было убыточным !
К постоянно падающей производительности труда крепостных крестьян присоединились еще и огромные долги помещиков , которыми было отягощено подавляющее большинство русских поместий, и которые росли с устрашающей силой.
Помещичьи долги росли уже инфляционно и притом много быстрей тощего прироста валового продукта с помещичьих имений и рано или поздно долги помещиков перекрыли-бы все доходы с помещичьих имений .
Долги стали быстро быстро расти после 1812 года .
Причём подавляющая часть долгов была взята на непроизводительные цели : на роскошь, на поддержание дворянской суетности и спеси и т.д. и т.п. - но не на улучшение хозяйства, и потому выпутаться из этих долгов при прежнем ходе дел было абсолютно невозможно.
В 1843 г. в государственных банках и в сохранных казнах было заложено 5 575 515 ревизских душ.
В 1852 г. число заложенных душ возросло до 5 843 735, а к 1 января 1856 г. до 6 028 794.
Сверх того, в и приказах общественного призрения было заложено на сумму 100 000 000 руб (!!!) т.е. около 1 000 000 ревизских душ.
Однако по итогам 9 ревизии всех крепостных мужского пола 10 ,7 миллионов .
В среднем на одну ревизскую душу в заложенных имениях было только долгу по 69 рублей и это без процентов и учета долгов помещиков частным лицам .
Долги частным лицам тоже были велики , но точных сведений об них нет .
Более 2/3 всех крепостных к 1860 году было уже в закладе , а шансов на погашение долгов просто не было .
Даже и проценты помещики платили с большим трудом .
Долги были столь обременительны для помещиков ,что многие дворяне хотели провести обмен долга на личное освобождение
крестьян , конечно без земли !
В 1843 году тульские дворяне предложили государству проект отмены крепостного права по подобной схеме .
Предполагалось выделить крестьянам по одной десятине на ревизскую душу и списать долгов по 45 рублей серебром с каждой освобожденной ревизской души .
Оставшийся долг предполагалось рассрочить на 10-15 лет и до его выплаты не брать с имений налогов .
При этом ни барщины, ни оброка помещики от бывших крепостных не требовали.
И не удивительно ведь с одной десятины на ревизскую душу трудно прокормиться и в самый урожайный год , т.е. крестьяне лишались земли и превращались в дешевых батраков , за которых помещики теперь не отвечали и кормить не были обязаны .
Такая реформа могла быть только пороховой бочкой под государством , не удивительно , что на такую реформу власти не пошли .
Вариант, когда страну наполнят миллионы голодных оборванцев и фактически не имеющих никакой собственности люмпенов власти устроить не мог.
Сами помещики имели разные взгляды на освобождение крестьян .
Экономическое положение в разных губерниях было разным .
Во первых земля не населённая или малозаселённая стоила дороже , чем одинаковая с нею по качеству земля, населенная крепостными крестьянами.
Крепостные тем самым воспринимались уже как обуза .
В Тамбовской губернии например , помещики находили для себя безусловно выгодным лишь безземельное освобождение крестьян и признавались, что они очень рады освободиться от крепостных крестьян, лишь бы осталась при них вся плодородная земля .
Большинство помещиков в чернозёмных желали дать крестьянам нищенский надел и тем самым привязать их экономически к помещикам и в то же время взять с них за клочок земли хороший выкуп...
В нечернозёмных губерниях центра России ситуация была другой .
Здесь ценилась не плохая земля ,но крепостные ,которые имели большое количество неземледельческих источников дохода .
Значительные доходы , получаемые помещикам от занятий крестьянами отхожими промыслами и ремёслами проводили к повышению доходности имений и эти имения ценились дороже чернозёмных .
Для помещиков промышленных нечерноземных губерний отмена крепостного права вела к потере их главного источника дохода - оброка с отхожих промыслов и ремёсел .
Безземельное освобождение крестьян в этих губерниях приводило к тому ,что крестьяне могли просто разбрестись кто куда и оставить помещиков с бесплодными и бездоходными землями, которые некому будет обрабатывать.
По этой причине помещики промышленных нечерноземных губерний выступали за освобождение крестьян с наделом , дабы привязать их к земле .
Но более всего помещики промышленных нечерноземных губерний желали получить финансовую компенсацию за потерю доходов приносимых крестьянским оброком .
Притом это вознаграждение им важно было получить единовременно при самой отмене крепостного права, потому что им нужны были денежные капиталы, без которых они не могли вовсе вести хозяйства на остающихся у них землях.
Помещики степных малонаселённых губерний были заинтересованы в притоке дешевых батраков .
По этой причине они желали безземельного освобождения в населённых губерниях и в освобождении крестьян с известным наделом в своих губерниях ,чтобы привязать к месту бывших своих крестьян .
В западных и особенно в северо-западных губерниях и Польше издавна велось правильное земледельческое хозяйство и при том вполне доходное , и хотя земля была не особенно плодородная, однако же главный доход помещиков получался от земледелия.
Идеалом здешних помещиков было так же, как и в центрально-черноземных губерниях, безземельное освобождение крестьян.
В юго-западных губерниях, особенно в Киевской и Подольской, земля представляла значительную ценность, а развившееся здесь в первой половине 19 веке свеклосахарное производство делало наиболее удобной формой систему вольнонаемного хозяйства.
Поэтому и здесь идея безземельная освобождения крестьян была между помещиками весьма популярна.
То же можно сказать о Малороссийских губерниях (в особенности о Полтавской), в которых к тому же крестьяне во многих местностях этого края и при крепостном праве не имели своих постоянных наделов .
Кстати , когда казна начала оказывать "помощь" крестьянам в выкупе помещичьей земли, оказалось, что наличные деньги дворянство не получает.
А из выкупных сумм высчитываются старые долги и невыплаченные налоги и подати , вот этого-то помещики никак не хотели увидеть .
Они-то думали , что получат всю выкупную сумму !
Да и тем, кто что-то получал, выдавали вместо денег, которых у государства по-прежнему недоставало, процентные выкупные бумаги, продать которые удавалось далеко не всегда, да и отдавать их приходилось существенно ниже номинала.
Положение усугублялось еще и тем, что после объявления о реформе государственные кредитные учреждения прекратили выдачу всех кредитов помещикам , а в появившихся позднее частных банках кредит стал во много раз дороже.
Одной из причин вялого железнодорожного строительства до 1861 года было именно омертвление капитала в субсидиях-кредитах помещиков .
Стоимость версты железных дорог колебалась от 20 000 рублей до 80 000 рублей .
Это в уже обесцененных инфляцией и девальвациями рублях пореформенного времени .
Надо-ли говорить ,что рубль до начала Крымской войны имел большую покупательную способность чем в 60-80х годах 19 века .
Только в приказах общественного призрения было имений заложено на сумму 100 миллионов рублей .
Это означает , что на те 100 миллионов рублей ,что были выданы помещикам и только из приказов общественного призрения можно было-бы построить от 1250 до 5000 вёрст железных дорог.
В 1852 году государственных банках и сохранных казнах было заложено ревизских душ на 5 843 735 , по средней цене в 69 рублей .
Всего кредитов таким образом было выдано на 404 миллиона рублей , т.е. на эти деньги можно было построить от 5000 до 20000 верст железных дорог .
Т.е. всего кредитование помещиков лишило Россию от 6000 до 25000 верст железных дорог .
Денег на нарезные винтовки , флот и железные дороги нет ?
Так в реале их дворяне просто съели .
Съели и всё тут !
И Николай 1 виноват в таком положении дел более всего !
А винные откупа ,которые приносили в казну примерно треть той суммы , что получали откупщики !
И ведь с начала 19 века назрела их немедленная ликвидации с заменой на акцизную систему .
В 1863 года в России начала действовать вместо винных откупов -акцизная система питейных сборов .
Острая необходимость отмены архаичной и сплошь коррумпированной откупной системы назрела давно .
Винные откупщики уже давно что хотели , то и творили .
Злоупотребления в винных откупах были фантастическими .
Винные откупщики пользовались громадным влиянием.
Откупщики и их приказчики на местах обладали таким неограниченным влиянием, что дерзали менять не только появившихся при Александре I городничих , но и губернаторов и даже смещать епископов и иных архиереев .
В 1851 году по императорскому приказу было начато следствие о многомиллионных злоупотреблениях петербургских откупщиков.
Уже через 10 дней следствие было прекращено.
Всего 10 дней понадобилось винных откупщикам, чтобы добиться отмены императорского (!!! ) распоряжения.
В 1859 году Святейший Синод принял распоряжение в котором благословлял "священнослужителей ревностно содействовать возникновению в некоторых городах и сельских сословиях благой решимости воздерживаться от вина".
И в этот раз всего несколько дней потребовалось откупщикам, чтобы поставить Синод "на место" , указ был отменен , а Св. Синод был фактически втоптан откупщиками в грязь .
Если даже сам император и высшие чиновники империи не могли поставить на место зарвавшихся откупщиков , то о местных властях и говорить нечего .
Когда самарский губернатор К.К. Грот попытался навести в своей губернии порядок с винной торговлей, министр финансов ему открыто заявил, что этак и поста губернатора можно лишиться .
Хорошо известно ,что всё губернское и уездное чиновничество было у откупщиков на жаловании деньгами и натурой (беспошлинным вином и водкою ) .
Средний доход губернатора от откупщика был 3000 рублей .
Председателя губернской казённой палаты от губернских откупщиков - 2000 рублей .
Председателя губернской казённой палаты от уездных откупщиков - 500 рублей .
Полицмейстеру -1200 .
Городничему -420 .
Губернской канцелярии -1200 .
Исправник от губернских откупщиков - 600 .
Исправник от уездных откупщиков - 420 .
Квартальные надзиратели ( шестеро ) от губернских откупщиков - 360
Квартальные надзиратели ( шестеро ) от уездных откупщиков - 120 .
Становые (трое ) от губернских откупщиков - 720 .
Становые (трое ) от уездных откупщиков - 540 .
Окружной от губернских откупщиков- 500
Окружной от уездных откупщиков - 420 .
Частные приставы ( трое ) от губернских откупщиков - 720 .
Частные приставы ( трое ) от уездных откупщиков - 240 .
Губернский секретарь полиции , от губернских откупщиков - 300 .
Губернский секретарь полиции , от уездных откупщиков - 200 .
Советник питейного отделения , от губернских откупщиков -600 .
Советник питейного отделения , от уездных откупщиков - 500 .
Винный пристав от губернских откупщиков-600 .
Винный пристав от уездных откупщиков - 500 .
И т.д. и т.п.
Б. К. Кукель, назначенный в 1862 году акцизным управляющим Курской губернии, вспоминал в 1889 году:
"Те, кто были свидетелями откупной оргии, вероятно, не забыли ее до сих пор; откуплено было не одно вино: на откупу состояли, за малыми исключениями, и администрации, и суды; в уездном городе не было служащего на государственной службе, который не получал бы положенной лепты деньгами и вином; никто не стеснялся брать "по чину". Конечно, откупщик платил несравненно щедрее, чем правительство, например: винные пристава, поставленные правительством для охраны интересов казны, получали казенного содержания 114 р. в год, а от откупщиков - по 800 и до 1000 р., кроме вина и наливок по несколько ведер в месяц. Во всех губернских и уездных учреждениях откупщик был как у себя дома; неугодные ему чиновники беспощадно изгонялись со службы; неправда творилась на каждом шагу; сколько возмутительных дел предано было "воле Божьей"; сколько народу томилось по тюрьмам якобы за контрабанду и ссылалось на поселение в Сибирь по настоянию откупщиков. Одному Богу известно, сколькими слезами и человеческими жертвами окуплены те многие миллионы, которые были добыты откупщиками с русского народа".
Одним словом все чиновничество было куплено оптом и в розницу откупщиками .
При таких условиях контроля не удивительно ,что никого контроля за деятельностью откупов никогда не было .
Недоимки откупщиков по питейным сборам ежегодно были от 15 до 20 миллионов в год .
Это сколько железных дорог можно было постоить на эти деньги ?
Цена версты от 20 тысяч до 80 тысяч .
По от 180 верст в год до 750 верст в год !
На протяжении всей второй четверти 19 века и до 1863 года правительство империи так не смогло перейти к радикальным методам борьбы с недоимками и злоупотреблениями питейных откупщиков .
Коррупция полностью парализовала все попытки и подобия государственных мер к откупщикам .
Попытки уголовного преследования откупщиков-недоимщиков успеха не имели .
Тут либо откупщик скрывался за границей со всеми деньгами .
Как например откупщик Гарфункель , который сбежал из России с 12 миллионами только недоимочных денег .
Либо дела по недоимкам и злоупотреблениям откупщиков под благовидным предлогом и вовсе прекращались , как это было в отношении петербургских откупщиков в 1850-1851 годах .
Более того казна давала недоимщикам-откупщикам ещё и рассрочку платежей по откупным задолженностям .
Например были случаи когда откупщики получали рассрочку платежей на 25 и даже 37 лет .
Казна выплачивала откупщикам и беспроцентные денежные ссуды , якобы по причине бедственного финансового положения г-д откупщиков .
Всё это чистой воды коррупция .
В результате к 1860 году годовая задолженность откупов достигла 20 миллионов рублей .
Всего к 60-м гг. XIX века в России существовало 216 откупов.
Среди откупщиков были сказочно богатые люди (Бернадаки, Рюмин, Гинцбург, Мамонтов).
В середине 19 века в условиях откупной системы государство было не в состоянии было контролировать ни количества, ни качества поставляемых на рынок спиртных напитков.
Откупщики не получали от казны платы за свою деятельность.
Легальными источниками их личных доходов якобы являлись:
1) изготовление и реализация алкогольных напитков пониженной крепости (пива, меда и др.);
2) продажа закуски;
3) денежные штрафы с корчемников - лиц, нарушавших закон (изготовлявших и вне кабака продававших спиртные напитки).
Однако доходы откупщики получали например за счет обмера, обсчета покупателей крепких спиртных напитков и фальсификации водки .
Главнейшей статьёй доходов откупщиков была однако продажа "левой" водки и вина , доходы от продажи которых целиком шли в карманы откупщиков ( наверное на 80-90% ) ,чиновников и владельцев винокурен .
Откупная система способствовала редкостному обогащению откупщиков, собиравших в 2-3 раза большие суммы доходов, чем они сами вносили в казну.
В специальной записке "О финансах России", представленной цесаревичу Александру в 1855 году , было указано, что только в великорусских губерниях общий доход от продажи вина составил около 100 млн. руб., из которых казна получила менее половины .
В статье Козловского Е. С. "Винные откупа и их место в первоначальном накоплении капитала в России" (Труды Ленинградского финансово-экономического института, 1947 г., вып. III) годовую прибыль откупщиков за последнее четырехлетие существования откупной системы (1859-1863 гг.) определяли в сумме 222 млн. руб.
В эти годы откупные платы были кстати повышены !
Согласно данным А.Я.Киттары, только в одном 1856 году только 82 млн руб. от продажи алкоголя попали в казну, а остальные 69 млн руб. достались откупщикам.
Видный экономист тех лет И.К.Бабст оценивал ежегодные совокупные доходы откупщиков в много большем размере.
По его оценкам, их ежегодный доход в одних только великорусских европейских губерниях простирался от 182 до 202 млн руб., а по всей империи в целом доходил до 600 млн руб.
Примерно схожими были и оценки других исследователей, например,финансист и экономист Илиша - от 500 до 600 млн руб.
А бывший в свое время министром внутренних дел и хорошо знакомый с ситуацией в откупном деле граф А.А.Закревский приводит еще более сумму совокупного дохода откупщиков в эти годы, определяя ее аж в 781.285.000 руб. серебром ежегодно.
Если принять во внимание количество откупных винных округов в империи в 1859-1863 годах в 216 , то годовая прибыль каждого откупщика будет по данным Козловского не менее 1 миллиона в год !
При заводской цене водки 40- 45 коп. за стандартное ведро ( мера объема в 12,3 литра) откупная цена составляла 3-4 руб.
Откупная цена ,это та стоимость которую откупщик вносил в казну .
Откупщик продавал водку по 10-12 руб. за ведро, а 'распивочно' - до 20 руб. за ведро.
Так как коррупционные и прочие издержки откупщиков были около 50% , то сумма чистой прибыли будет не меньше пол-миллиона
На самом деле суммы доходов были конечно гораздо больше .
Действительно в период 1859-1863 годов откупщики внесли в казну ежегодно 127,8 миллиона рублей .
Откупных округов и соответственно откупщиков было 216 , тогда средний годовой откупной взнос составил около 591,5 тысяч рублей .
Уплатив такую сумму откупщик рассчитывал получить много больше и получал .
Даже согласно официальным данным, доход самого откупа превышал доходы казны от него в разные годы в 50-х - начале 60-х годов 19 века в 1,4-1,7 раза.
См. М.Л.Гавлин "Роль винных откупов в формировании крупных капиталов в России. Конец XVIII-XIX вв."
Легальными и законными такие суммы назвать нельзя !
Разбой творимый откупщиками и притом покрываемый и поощряемый властями , послужил поводом к так называемым "кабацким бунтам", которые участились в 50х годах 19 века.
В конце 1849 г. в 32 губерниях почти одновременно появились общества трезвости.
Сущность этого стихийного движения заключалась не столько в морально-этической, сколько в социально-политической стороне дела. Крестьяне бойкотировали откупную систему.
О масштабе бунтов говорит тот факт, что только в тюрьмы было помещено 11 тысяч крестьян.
Под непосредственным влиянием трезвенного движения правительство вынуждено было пойти на отмену откупной системы.
Необходимость отмены винных откупов диктовалась и чисто финансовыми интересами.
Уже в первый год действия акцизной системы (1863 г.) питейные доходы казны составили 138 млн. руб. вместо 126 млн. руб., полученных от откупщиков в 1862 г.
В последующие годы эти доходы казны непрерывно росли и к 1878 г. составили уже 198 млн. руб.
Денег в России нет ?
Деньги оказывается были не малые !
Нет , это не было порядка в финансах !
Одна только ликвидация откупов и введение акцизной системы с 40х годов 19 века могла принести в казну от 50-70 миллионов рублей в год .
Вундерваффе для николаевской России - это уменьшение казнокрадства и полная казна !