Вообще в двадцатые годы следовалы бы признать реальность и перейти примерно к такой структуре вооруженных сил:
Войска постоянной готовности, куда входила бы значительная часть (но не целиком) технических родов войск (танки, артиллерия, флот, авиация, связь, инженерные войска) и мобильная пехота. Можно условно назвать Красной Гвардией.
Кадровая РККА, которая выполняет роль военной школы (этакий "рейхсвер для бедных") и заточена под подготовку сержантских кадров, кадров для Красной Гвардии и кандидатов в военные училища (брать только служивших на сержантских должностях!). Для тактической подготовки войск многое нужно, но многое можно заменить макетами. Чтобы обкатать пехоту, достаточно одного танка на роту, а для обучения взаимодействия с танками годится и фанерный макет.
А деньги где?
500.000-ная РККА это не от миролюбия, а от того что экономика у негра в ж.
Да и потом "территориалка" из-за тех же самых причин:
либо деньги на "нормальную" армию
либо - на строительство заводов которые и позволят позже создать нормальную армию.
ГГ однозначно дадут за подобный "совет" по мозгам - чтоб чушь не порол.